加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是習(xí)近平總書(shū)記賦予湖北的重大責(zé)任、重大使命。湖北正按照“一年開(kāi)新局、五年大變化、十年結(jié)碩果”的步驟，大力實(shí)施能級(jí)跨越、科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增、樞紐提能、美麗湖北、文化創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等“七大戰(zhàn)略”，整體提升發(fā)展能級(jí)、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁，著力在打造科創(chuàng)支點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)、開(kāi)放支點(diǎn)、生態(tài)支點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)支點(diǎn)上下功夫。

打造策源先導(dǎo)的科創(chuàng)支點(diǎn)

加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地

新一輪科技革命正在重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局，并以“技術(shù)爆炸”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。同前期的科技革命相比，科技革命的競(jìng)爭(zhēng)日益向前端化、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域延伸，自動(dòng)化、人工智能等新技術(shù)帶來(lái)了新的市場(chǎng)、新的需求和新的生產(chǎn)力，降低了低技能勞動(dòng)力在生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，數(shù)字平臺(tái)等新型協(xié)同方式改變了人力資源的組織方式。

習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁為全國(guó)發(fā)展大局作貢獻(xiàn)，并指明其中一個(gè)著力點(diǎn)——“在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。湖北科教人才優(yōu)勢(shì)突出，有責(zé)任圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，發(fā)揮科技創(chuàng)新策源地功能。打造策源先導(dǎo)的科創(chuàng)支點(diǎn)，即要在服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)上勇?lián)姑趪?guó)家重大科技項(xiàng)目攻關(guān)上發(fā)揮湖北所能；建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地，即要在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域不斷形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在發(fā)揮科技的輻射帶動(dòng)作用上先行先試、走在前列，成為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

我國(guó)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)正如火如荼地展開(kāi)。全國(guó)兩會(huì)期間，“創(chuàng)新”“新質(zhì)生產(chǎn)力”“人工智能”成為代表、委員們熱議的關(guān)鍵詞，“具身智能”“瞪羚企業(yè)”被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。從DeepSeek到Manus，從“黑燈工廠”到無(wú)人駕駛，從《黑神話：悟空》橫空出世到“杭州六小龍”爆火……一幅幅嶄新的創(chuàng)新畫(huà)卷正在中華大地徐徐展開(kāi)。數(shù)字化智能化的加速推進(jìn)，掀起了搶占數(shù)智高地的熱潮。人形機(jī)器人、人工智能等一系列高精尖技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新、演進(jìn)融合與應(yīng)用推廣，為湖北科技創(chuàng)新描繪出廣闊的發(fā)展前景。

深杭工程師“周五下班高鐵赴漢，周日帶著代碼返崗”，“候鳥(niǎo)式研發(fā)”打破了傳統(tǒng)的地域限制，讓武漢成為低成本創(chuàng)新的新樞紐。近年來(lái)，湖北創(chuàng)新動(dòng)能集聚，以“用”為導(dǎo)向的科技矩陣加速形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)活力迸發(fā)，科技變量正在轉(zhuǎn)化為湖北發(fā)展的最大增量。同時(shí)，湖北也面臨著創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化不夠、關(guān)鍵核心技術(shù)可能被“卡脖子”、企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不足的問(wèn)題。打造策源先導(dǎo)的科創(chuàng)支點(diǎn)，是湖北在日新月異的創(chuàng)新形勢(shì)下作出的戰(zhàn)略選擇。

突破技術(shù)策源。聚焦“卡脖子”技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板技術(shù)、重大行業(yè)共性技術(shù)四類“技術(shù)清單”，重點(diǎn)突破芯片、高端裝備制造、高端工業(yè)軟件、低空經(jīng)濟(jì)、氫能產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，超前布局量子計(jì)算、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)。

強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深化“東數(shù)西算”中部樞紐功能，加快布局大科學(xué)裝置，推動(dòng)武漢加快打造全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中部核心，創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，在長(zhǎng)三角設(shè)立反向飛地和離岸創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在鄂”，積極推廣創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。

強(qiáng)化以“用”為導(dǎo)向的科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。將湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)納入國(guó)家重大改革試點(diǎn)，與國(guó)家高新區(qū)綜合管理平臺(tái)、國(guó)家統(tǒng)一技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。積極打造“高校創(chuàng)業(yè)+校友賦能”模式的“湖北樣本”，在中部地區(qū)崛起中進(jìn)一步發(fā)揮我省科技創(chuàng)新的“燈塔效應(yīng)”。

打造全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)

加快建設(shè)體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

新一輪產(chǎn)業(yè)變革正在重塑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)行方式。新技術(shù)降低了交易成本，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)于分散供應(yīng)鏈的管理能力，有利于湖北深度融入全球分工和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；行業(yè)價(jià)值再分布，有利于湖北加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化進(jìn)程，提升價(jià)值鏈。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“湖北科教人才優(yōu)勢(shì)突出、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，要在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上開(kāi)拓進(jìn)取?！奔涌旖ㄔO(shè)體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系，就是要體現(xiàn)湖北制造業(yè)大省的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，持續(xù)推動(dòng)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，讓湖北的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)起來(lái)、韌起來(lái)、鏈起來(lái)，在提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)發(fā)揮對(duì)中部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，在全國(guó)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮“承東啟西、鏈接南北、確保韌性安全”的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。

產(chǎn)業(yè)變革催生了百花齊放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。江蘇作為新材料產(chǎn)業(yè)霸主，在第三代半導(dǎo)體、高溫超導(dǎo)等前沿領(lǐng)域形成47個(gè)全國(guó)單項(xiàng)冠軍；浙江聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育出了“杭州六小龍”等一批科技成長(zhǎng)型企業(yè)；湖南將長(zhǎng)沙打造為“媒體藝術(shù)之都”，帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)增值；安徽超前布局大科學(xué)裝置和量子技術(shù)、量子產(chǎn)業(yè)“雙高地”，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。作為全國(guó)8個(gè)擁有全部工業(yè)大類的省份之一，湖北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)有分量，先進(jìn)制造業(yè)集群全面起勢(shì)，供應(yīng)鏈政策體系“四梁八柱”基本建立。強(qiáng)大的制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力，是湖北建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，也是湖北打造全國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)的最大底氣。同時(shí)，湖北也存在國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量不多、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群偏少、縣域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平較低等問(wèn)題，必須進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

強(qiáng)化鏈群思維。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈物流、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工業(yè)能源消耗、綠色服務(wù)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能，分領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

搶占產(chǎn)業(yè)智能化制高點(diǎn)。加快建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快AI大模型推理創(chuàng)新和應(yīng)用，布局6G建設(shè)，推廣“零碳工廠”“黑燈車間”等標(biāo)桿項(xiàng)目。要圍繞打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地，聯(lián)動(dòng)武漢、鄂州、黃石、黃岡建設(shè)“研發(fā)—中試—制造”功能組團(tuán)，從整機(jī)產(chǎn)品入手布局具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

提高服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全能力。建立“卡脖子”產(chǎn)品備份產(chǎn)能，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)湖北產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略腹地，引領(lǐng)優(yōu)化中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。要聯(lián)動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江中游產(chǎn)業(yè)共同體，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)物流樞紐，形成制造業(yè)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的高效產(chǎn)業(yè)鏈，打造開(kāi)放協(xié)同新范式。

打造九州通衢的開(kāi)放支點(diǎn)

加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放新高地

發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，是通過(guò)建設(shè)樞紐設(shè)施、構(gòu)建樞紐網(wǎng)絡(luò)、加速樞紐流量轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融通等舉措，推動(dòng)樞紐功能提升、集散效應(yīng)增強(qiáng)，是將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措，也是推進(jìn)區(qū)域高水平對(duì)外開(kāi)放的重要路徑。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“湖北要在全面深化改革和擴(kuò)大高水平開(kāi)放上勇于探索。”湖北得“中”獨(dú)厚，是打通對(duì)內(nèi)、對(duì)外開(kāi)放的重要樞紐，肩負(fù)著承東啟西、連南接北的重要使命，要全面融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，在新發(fā)展格局中發(fā)揮中部開(kāi)放支點(diǎn)功能，體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在改革開(kāi)放中勇于探索。進(jìn)一步全面深化改革和高水平對(duì)外開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，通過(guò)對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放并重，可以匯聚樞紐流量?jī)?yōu)勢(shì)，加速樞紐提能；通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，打通各類不利于開(kāi)放的難點(diǎn)堵點(diǎn)，能夠系統(tǒng)提升支點(diǎn)的開(kāi)放能力。當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響持續(xù)加深，湖北必須具備強(qiáng)勁的樞紐功能和集散效應(yīng)，突破傳統(tǒng)“雁陣模式”的路徑依賴。通過(guò)建設(shè)陸?？找惑w的樞紐通道、打造離岸在岸一體的通商條件、營(yíng)造制度型開(kāi)放的發(fā)展生態(tài)等，建立起多維通道、內(nèi)外一體、制度創(chuàng)新的開(kāi)放支點(diǎn)。

全國(guó)開(kāi)放格局加速重構(gòu)，內(nèi)陸地區(qū)成為對(duì)外開(kāi)放的“新沿?！?。黨的十八大以來(lái)，內(nèi)陸地區(qū)同等享有“自貿(mào)區(qū)”“跨境電商”等政策機(jī)遇，通過(guò)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，開(kāi)放成績(jī)令人矚目。湖北在新一輪開(kāi)放浪潮中動(dòng)力強(qiáng)勁。2024年，湖北進(jìn)出口規(guī)模首次突破7000億元，增速位居中部第一。得益于開(kāi)放平臺(tái)的不斷豐富，從2019年到2024年，湖北進(jìn)出口額年均增速達(dá)12.3%。外貿(mào)成績(jī)不斷突破。湖北舉辦中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家航天合作論壇、中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、華創(chuàng)會(huì)、漢交會(huì)、進(jìn)博會(huì)走進(jìn)湖北等一系列活動(dòng)，為本土企業(yè)貫通外部市場(chǎng)提供了窗口，為荊楚人才國(guó)際交流搭建了舞臺(tái)，為海外企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”建立了紐帶。開(kāi)放成績(jī)的不斷刷新，也得益于改革創(chuàng)新的不斷探索。中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)、全省的首創(chuàng)率高達(dá)83%，多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在全國(guó)、全省推廣，為湖北乃至全國(guó)高水平開(kāi)放提供了良好的制度保障。然而，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱、外部不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下，隨著加大對(duì)外鏈接，湖北在確保開(kāi)放存量、擴(kuò)大開(kāi)放增量和提升開(kāi)放能力等領(lǐng)域仍面臨不少挑戰(zhàn)。

以建設(shè)陸海空“三條絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐打造新時(shí)代“九州通衢”。系統(tǒng)提升陸?？諛屑~的集疏運(yùn)能力和多式聯(lián)運(yùn)水平，提高中歐班列（武漢）集結(jié)中心集結(jié)能力，構(gòu)建以長(zhǎng)江黃金水道為核心的集疏運(yùn)體系，深入推進(jìn)航空客貨運(yùn)“雙樞紐”建設(shè)。打造更有利于進(jìn)口的交通物流體系，在陸海空“出海口”周邊物流平臺(tái)，有序建設(shè)進(jìn)口商品交易中心、集散分撥中心、國(guó)內(nèi)國(guó)際貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

以離岸在岸一體化推動(dòng)新時(shí)代“九州通商”。依托湖北出海企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)），有序建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大力發(fā)展跨境電商，借鑒杭州跨境電商綜試區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在共建“一帶一路”國(guó)家探索建設(shè)公共海外倉(cāng)，形成汽車零部件、光電子信息等產(chǎn)業(yè)的全球備件中心；豐富跨境電商企業(yè)生態(tài)，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”。

以高標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放推進(jìn)新時(shí)代“九州通融”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，為加大吸引外資、加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展助力領(lǐng)航。要探索數(shù)據(jù)跨境雙向有序流動(dòng)，借鑒粵港澳大灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，允許生物醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域企業(yè)優(yōu)先開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境傳輸，鼓勵(lì)高校探索以“小切口”打造科研數(shù)據(jù)空間，增進(jìn)湖北在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。

打造先行示范的生態(tài)支點(diǎn)

加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的湖北樣板

馬克思的自然觀闡述了人與自然相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透的辯證統(tǒng)一關(guān)系，指出要實(shí)現(xiàn)人與自然的和解與解放。美麗中國(guó)建設(shè)不斷推進(jìn)，回應(yīng)了人民對(duì)美好生活的向往，也彰顯了作為負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)人類命運(yùn)共同體的使命擔(dān)當(dāng)。

建設(shè)美麗中國(guó)，核心區(qū)域要發(fā)揮示范標(biāo)桿作用。習(xí)近平總書(shū)記要求湖北“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，“確保江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。支點(diǎn)建設(shè)，必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。湖北要發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造先行示范的生態(tài)支點(diǎn)，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的湖北樣板，充分發(fā)揮湖北在服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，以“美麗湖北”撬動(dòng)“美麗中國(guó)”。

今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年。從農(nóng)村污水治理的“房前屋后”到“田邊道旁”，從綠色生活方式到產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)，從農(nóng)村到城市，從山川到河?！利愔袊?guó)建設(shè)“綠意盎然”，天更藍(lán)，水更凈，山更綠，空氣更清新。湖北作為生態(tài)大省，在推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中起到了重要作用。近年來(lái)，湖北堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展三篇大文章，長(zhǎng)江干流、丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，綠色農(nóng)業(yè)成效顯著，生態(tài)旅游蓬勃興起，生態(tài)制度不斷完善。同時(shí)，還存在著生態(tài)修復(fù)不充分、環(huán)境污染問(wèn)題尚存、能源結(jié)構(gòu)不優(yōu)、綠色制度不完善等問(wèn)題，給生態(tài)支點(diǎn)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，做好生態(tài)修復(fù)大文章。接續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)“雙十工程”“雙十行動(dòng)”，全面推進(jìn)流域綜合治理，為構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的湖北樣本筑牢根基。

堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，做好環(huán)境保護(hù)大文章。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)“美麗系列”建設(shè)，建立分層級(jí)分領(lǐng)域示范推廣機(jī)制，率先形成一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗山川建設(shè)示范標(biāo)桿。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，做好綠色發(fā)展大文章。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造綠色低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。打造“清潔低碳、安全高效”的新型能源體系。加快能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。創(chuàng)新“碳市場(chǎng)+碳金融+碳普惠”模式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“中碳登”，打造具有全國(guó)影響力的碳市場(chǎng)和碳金融中心，助推綠色低碳湖北樣本。

打造區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)支點(diǎn)

加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，是指相互聯(lián)系、相互影響的區(qū)域，通過(guò)區(qū)域間的分工合作、相互協(xié)作推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。去年考察湖北時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記要求我們：“以武漢都市圈為中心，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)?！贝蛟靺^(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)支點(diǎn)，即要在區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)中，整體提升支點(diǎn)的區(qū)域協(xié)同力。既要打破區(qū)域內(nèi)不同主體、不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域的壁壘，通過(guò)協(xié)作配合實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到整體功能大于部分之和的效果，提升發(fā)展整體效能；又要吸引要素集聚，將技術(shù)、資金、人才等要素向周邊輻射，通過(guò)極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，打造區(qū)域增長(zhǎng)極。

國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在“一體化”“高質(zhì)量”雙輪驅(qū)動(dòng)下，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破。京津冀協(xié)同發(fā)展，空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到極大優(yōu)化；粵港澳大灣區(qū)憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著；長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極功能不斷鞏固提升。2024年，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角三大動(dòng)力引擎作用持續(xù)增強(qiáng)，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)增量的比重保持在40%以上。湖北在推進(jìn)區(qū)域融通、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，正在形成多極支撐、城鄉(xiāng)共建的發(fā)展格局。三大都市圈協(xié)同共進(jìn)，武漢新城、襄陽(yáng)東津城市新中心、宜昌東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域也正在加快建設(shè)，8個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中有7個(gè)進(jìn)位，龍頭引領(lǐng)、梯次發(fā)展格局加速形成，武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)與鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)形成了聯(lián)動(dòng)的航空客貨運(yùn)雙樞紐格局，有力推動(dòng)“九省通衢”邁向“九州通衢”，長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，湖北還存在著中心城市引領(lǐng)能力不足、縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、省際協(xié)同融通不暢等問(wèn)題。

強(qiáng)化輻射引領(lǐng)。打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展引擎，建立健全武漢、襄陽(yáng)、宜昌“金三角”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，把武漢、襄陽(yáng)、宜昌打造成引領(lǐng)全省、支撐中部、輻射周邊的重要增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

強(qiáng)化縣域支撐。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。三大都市圈要加大與縣域的協(xié)同融通，通過(guò)精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)縣域承接適宜產(chǎn)業(yè)，培育富民產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)增收。

強(qiáng)化協(xié)同融通。加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群合作，推動(dòng)鄂湘贛“中三角”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域間“生態(tài)—交通基礎(chǔ)設(shè)施—要素市場(chǎng)—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)打造“軌道上的長(zhǎng)江中游城市群”“運(yùn)河上的鄂湘贛”“科創(chuàng)鏈上的中三角”“產(chǎn)業(yè)鏈上的都市圈”。

（作者：呂偉 朱儉凱 楊釗霞??作者單位：湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委黨校分中心）